由于路途较远，所以，镇抚司规定，在中途的平辽城，秘密安排一位三羽飞鹰卫，由他负责打开签章盖印，检查货物是否缺损，若缺损则进行补充。
补充之后，便将货物存放在县衙指定的地方，而平辽县县衙有一份跟上一城飞鹰卫一模一样的签章和印信，知县在用印签章之后，便会通知毫不知情的平辽县二羽飞鹰卫过来检查，随后，再由这名二羽飞鹰卫签章盖印，派人运往下一站宁远镇。
所以，平辽县是这一路途中最为重要的一站，不仅隐藏着一名原则上只有镇抚司和县太爷知道三羽飞鹰卫，而且，县太爷还有一套上一城也就是明湖府二羽飞鹰卫的签章和印信。
三羽飞鹰卫有补充货物的权力，县太爷有监察的责任，而镇抚司为了避免塌方式的腐败，还专门把一路上负责签章盖印的二羽飞鹰卫跟这两人隔离开。
所以，若
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